十条 依照《土地管理法》规定，土用总体规划应当将土地划分为用地、建设用地和未利用地。 县级和乡(镇)土用总体规划应当根据需要国有土地管理制度土地基本法律制度，划定基本田保。国土空间规划、产业政策以及城乡建设、土用的实际状等，加强土用计划管理，实行建设用地总量控制，推动城乡存量建设用地开发利用，引导城镇低效。